关于中国将朝鲜人部队移交朝鲜问题，目前还没有发现明确表明苏联立场的文献，但是1949年5月毛泽东已答应南方战役结束后移交剩下的一个师。1949年夏天刘少奇访问莫斯科时也同意，中国分担东方的革命。（44）可以推断，在苏联人看来，中国是在履行义务。
关于中国的立场，以往研究认为，朝鲜人部队的入朝是在苏联、中国、朝鲜的策划下实现的，中国全力帮助朝鲜以实现武力统一朝鲜半岛。（45）这种说法值得商榷。
诚然，抗日战争时期共同斗争的经历、相同的意识形态及国共内战时期朝鲜支援中共等历史与现实的因素，使中朝两国形成了密切的关系，（46）这使中国无法拒绝朝鲜关于朝鲜人部队回国的请求。但中国并没有立即将仍在参加进攻战役的部队移交给朝鲜。（47）
同苏联一样，中国也担心韩国进攻朝鲜，毛泽东在判断朝鲜半岛局势时说：“南方可能借日本人的帮助对北朝鲜发动进攻”。他进一步指出：“如果有日军参加，那么就要审慎，当敌人占优势时，为了保存自己的军队，最好放弃某些地区，以便在较有利的条件下包围并消灭入侵的军队。要使党、军队和人民做好思想准备，出现这种形势是可能的，这并不意味着民主朝鲜的失败，这仅仅是战略转移”。（48）
另一方面，中国也考虑到了国内时局的需要。1949年5月初，在军事上，国民党已经无法与中共相抗衡。因此在沈阳和长春担当卫戍任务的朝鲜人部队失去了原来军事上的重要意义。（49）甚至在有些解放区，中共已经开始实行裁军。恰在此时，朝鲜请求中国移交朝鲜人部队，于是得到中方的同意。
从经济状况看，中国此时更需要复员军队，以缓解财政困难。1949年11月15日，周恩来在同苏联驻华大使罗申谈话时指出：目前正经受财政经济困难，“现在，靠国家供养的人民解放军有450万人，国家企业和机关的工人和职员近150万人。到1950年底，由于全国彻底解放，各省部队和地方军阀部队编入人民解放军，以及国家机关和企业数量的继续增长，靠国库养活的人数将达800万，这是国家一个不小的负担”。（50）1949年，政府财政开支中军费占到45%，（51）因此复员不可避免。（52）在这种情况下，1949年12月，在第四野军中一些朝鲜人士兵引起了一场风波，请求将他们送回朝鲜。
由此可以看出，解放军中朝鲜人士兵的回国愿望是朝鲜人部队回国的直接原因。把中国移交朝鲜人部队的决定视为中共支持朝鲜武力统一朝鲜半岛的措施的观点有失公允。必须指出的是，毛泽东一直反对朝鲜以武力统一朝鲜半岛的主张。（53）1949年10月中旬，毛泽东在回答斯大林的询问时表明了这一立场。（54）12月16日，毛泽东与斯大林会谈时又表示中国迫切希望和平。（55）1950年3月底，毛泽东会见朝鲜驻中国大使李周渊，商讨金日成访问中国问题时说：“如果已经有了统一朝鲜的具体计划，那么会晤就必须秘密进行；如果还没有统一朝鲜的计划，那么就可与金日成进行正式会晤”。（56）周恩来则明确表示中国希望正式会晤，（57）也就是说，中国不希望朝鲜实行武力统一计划。
与苏联、中国不同，朝鲜一直希望以武力解决朝鲜半岛问题。早在1949年3月7日，金日成同斯大林会谈中便透露了以军事手段实现朝鲜半岛统一的想法，但遭到斯大林的反对。（58）1949年8月12日和14日，金日成与什特科夫大使会谈中再次提出，除了武力统一以外，别无选择，他还说，如果我们不这样做，“朝鲜人民不能理解，而我们会失去人民的信任和支持，失去报答祖国的历史性机会。我们肯定一贯支持朝鲜人民的斯大林同志会理解我们的情绪”。（59）1950年1月17日金日成再度请求斯大林同意武力统一计划。（60）根据美国学者凯瑟琳。威瑟斯比（Katheryn Weathersby ）的研究，到1949年末为止，金日成就武力解决朝鲜问题已向斯大林请求了48次以上。（61）武力解决朝鲜半岛问题的强烈愿望，使金日成将朝鲜人部队回朝看作进行军事力量准备的重要环节。
四、朝鲜人部队入朝的规模与朝鲜派兵问题
库明斯根据美军情报资料统计的数据认为，1949年7月至10月回朝部队人数为3万至4万名，1950年2月至3月为4万至5万名，共计有7万至9万名士兵入朝。（62）这个数字与实际不符。
中俄两国档案均表明，1949年7月进入朝鲜的部队是东北军区直属一六四师和一六六师。一六四师的实际入朝人数是10821人，一六六师的实际入朝人数是10320人。（63）两个师的装备如下：一六四师长枪5297枝、刺刀3456把、短枪588枝、轻机枪320挺、重机枪104挺、冲锋枪206枝、战防枪8枝、自动步枪1枝、讯号枪14枝、枪榴弹筒32个、掷弹筒67个、六零炮87门、火箭炮3门、迫击炮26门、战防炮12门、步兵炮1门、平射炮1门、机关炮2门、马734匹。一六六师长枪6044枝、刺刀1833把、短枪722枝、轻机枪281挺、重机枪91挺、冲锋枪878枝、卡宾枪2枝、讯号枪13枝、枪榴弹筒69个、掷弹筒31个、六零炮91门、迫击炮33门、战防炮10门、山炮3门、马745匹。（64）
